城市治理是城市发展的永恒课题，事关群众生活、事关城市形象、事关社会和谐。近年来，我县以共治聚合力、智治提效能、精治惠民生，系统推进城市治理体系和治理能力现代化，在重庆推进超大城市现代化治理示范区的浪潮中，交出了一份亮眼的垫江答卷。

（城市一角。记者 龚长浩 摄）

多元共治  凝聚治理合力

城市治理，难在各自为战，重在攥指成拳。我县精准破题，以“大综合一体化”改革打破体制机制壁垒，统筹各部门、各层级、各方面的治理力量，推动城市治理实现从“碎片管理”向“综合治理”的转变。

工作中，我县始终把党的领导贯穿城市治理全过程、各方面，高规格组建由县委、县政府主要领导牵头的县城市治理委员会，设立首席数字官1名，组建涵盖城市建设、环境治理、安全韧性等多领域的23人专家委员会，推动队伍、职能、任务实体化运行，并制定工作考核指标，构建起上下贯通、执行有力的治理组织体系。

针对城市治理碎片化、多头管、响应慢等痛点难点，我县将28项行政执法事项赋权各乡镇（街道），92名执法人员下沉桂阳街道、桂溪街道，推动执法权限、管理资源、服务职能同步下沉，有效破解多头管理、权责交叉、协调不畅等问题。同时，创新“1名管家统筹+1名监督员巡查+市政、园林、环卫、执法4支专业队伍支撑+N名网格员”参与的扁平化治理模式，配齐“园管家”“路管家”“片管家”共81名，并将“城市管家”管理与“141”基层智治体系深度绑定，凝聚多方力量，提升服务精度，构建起多元参与、协同高效的治理格局。

（干净整洁的城市公园。记者 龚长浩 摄）

为推动城市治理由“各管一段”向“同频共治”转变，我县积极探索多方联动机制，着力打破部门壁垒，构建起共建共治共享的治理新格局。

一方面强化制度协同，建立“规、建、治、公、交”五方联席会议制度，召开专题会商16次，决策重大缓堵项目28项；深化“公安+城管”常态化联合执法，开展违停整治、占道清理等专项行动，联动处置率达100%。

另一方面，推动治理主体多元化，变政府“单打独斗”为全社会“齐抓共管”。我县积极引导社会力量、群众力量参与城市治理，培育壮大社会组织、志愿服务队伍，开展“3·19”城市管理服务主题周等各类活动，组织200余名城乡管家志愿者深入街巷、小区、商圈开展环境整治、文明劝导、民意收集等工作，充分激发群众主人翁意识，营造出共建共治共享的浓厚氛围。

从“各自为战”到“攥指成拳”，从“单打独斗”到“多元共治”，我县以体制机制创新汇聚起了综合治理的强大合力。

数字赋能  提升治理效能

走进垫江县数字化城市管理监督（指挥）中心，智慧大屏上数据实时跳动，市政设施、环境质量等城市运行情况一目了然。

（智慧大屏上数据实时跳动。记者 陈泓宏 摄）

支撑这一场景的，是我县日益完善的数字化城市管理平台。近年来，我县充分发挥平台作用，将18家涉及城市治理重点单位纳入数字化城市管理业务范围，接入178路公安视频监控，实现25平方公里城区城市管理部件的全覆盖管控，筑牢城市智慧治理根基。

“依托数字化城市管理平台，我们形成了‘主动发现、派遣、处置、核查、结案’的闭环管理机制。”县城市管理综合行政执法支队工作人员周小瑕介绍，这一模式有效降低了人力成本，大幅提升了跨部门协同处置效率，构建起沟通快捷、责任到位、运转高效的城市管理新机制。

今年以来，我县利用数字化城管平台已累计处置城市管理案件12000余个，从路灯故障、井盖破损到违规广告、垃圾堆积，各类问题均实现快速响应、及时处置。

在推进城市管理数字化的同时，我县不断延伸数字触角、打通基层治理末梢，纵深推进“141”基层智治体系建设。目前，全县24个镇街全覆盖建成基层治理指挥中心，科学划分网格875个，高效运行“镇街—村社—网格”三级体系，形成综合集成、多跨协同、扁平一体的基层治理格局，实现了治理力量下沉、治理关口前移。

（桂溪街道工作人员利用一体化治理平台查看城市治理情况。记者 龚长浩 摄）

依托“141”基层智治平台，我县充分运用AI分析等功能组件，综合分析群众需求、识别治理薄弱环节，有针对性下派工作任务600余条；同步健全落实任务事件闭环管理机制，镇街平均设置智能分拨预案8007个，任务事件交办时间平均缩减4小时，任务事件闭环处置率动态保持100%，响应速度和处置质效大幅提升。

借助智治平台的智能化，我县高效盘活了数据资源，承接市、县下沉数据250万条，全量精准落图风险点位1.52万个、感知设备60.7万个；结合服务企业、服务群众等高频事项和森林防火、防汛救灾等应急处突事项开展专项培训125场次、实战演练273次；镇街根据平台预警启动数字化应急预案700余次，智能调度镇街和村社干部、专职网格员8000余人次，重大风险隐患整改率保持100%，基层治理智能化、实战化水平持续跃升。

从“人工巡查”到“智能感知”，从“经验判断”到“数据决策”，我县以全域数字智治赋能城市治理，有效破解传统治理痛点难点，治理效能跑出“加速度”。

精细服务  增进民生福祉

城市治理久久为功，民生幸福常抓常新。

近日，记者来到桂溪街道金地嘉苑小区，只见道路干净整洁、车辆停放井然，各类配套设施一应俱全，呈现出一派舒适宜居的生活景象。

“以前路面坑坑洼洼，老是积水，现在道路平坦了，绿化也好了，住着很舒心。”金地嘉苑小区居民贺远志的一番话，道出了老旧小区改造后实实在在的获得感。

金地嘉苑小区的焕新，正是我县在城市治理中不断增进民生福祉的生动写照。

近年来，我县始终将增进民生福祉作为城市治理的出发点和落脚点，以绣花功夫推进城市精细化管理，持续补齐民生短板、优化人居环境，切实把治理成效转化为群众看得见、摸得着的获得感。

（长安文化新城小区附近新改造的停车场。记者 龚长浩 摄）

硬件提质，完善城市功能。围绕群众舒心居住、便捷出行、品质生活需求，我县扎实推进城市更新行动。去年以来，全县已改造完成老旧小区18个，完成改造面积14.3万平方米，惠及1370户居民；新建葛塘路、天马大道等城市道路6.37公里；整治窨井盖613个，建设无障碍通道口150余处，安装城乡照明路灯2170盏；新增停车泊位508个，盘活“错时共享”停车泊位331个，城市基础配套持续完善，功能品质不断提升。

（城市东部片区发达的路网。记者 龚长浩 摄）

生态添绿，优化人居环境。我县坚持生态优先、绿色发展，持续加大城市绿化建设投入，新建明月大道盐井沟等3个口袋公园，完成4个公园提质添彩，实施“边角地”绿化美化3万平方米，完成“两轴一环线”牡丹元素植入和公园导视系统安装，新增城市绿地7.3万平方米，绿色宜居已然成为城市的鲜明标识。

管理增效，留住城市烟火气。我县精准平衡城市精细化管理与民生服务需求，一方面聚焦城市管理顽疾，常态化开展专项整治行动，重拳治理违法建设、占道经营、空中飞线、餐厨垃圾乱排、车辆违停等突出问题，全面净化市容秩序；另一方面秉持柔性治理理念，坚持疏堵结合，规范打造天街食光里等5个市容疏导示范项目、碧桂园等9个标准化“潮汐摊区”，实现市容整洁与民生需求双赢，让城市治理既有力度更有温度。

站在新的起点上，我县将持续践行人民城市理念，不断挖掘超大城市现代化治理的丰富内涵，推动城市治理从“被动管理”向“主动服务”全面转型、从“传统粗放”向“现代精细”系统跃升，让高质量发展、高品质生活、高治理效能协同推进，为重庆建设超大城市现代化治理示范区贡献更多垫江力量。

记者丨陈泓宏  编辑丨周华容

校对丨周华容  审核丨余方芳