6月26日，2026年垫江县森林防灭火工作新闻发布会在会议中心举行，发布2026年垫江县森林防灭火工作的相关情况及下半年工作打算。

新闻发言人：

夏建忠 垫江县应急管理局党委委员、副局长

唐龙波 垫江县林业局党组成员、副局长

尹   明 垫江县农业农村委副主任

周子楹 垫江县社会福利院院长

黎   勇 垫江县消防救援局副局长

陈施吉 垫江县气象局副局长

以下为新闻发布会实录：

主持人 易珂宇：女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加垫江县政府新闻办举行的新闻发布会。今天发布会的主题是：“2026年垫江县森林防灭火工作”。

今天我们邀请到县应急管理局党委委员、副局长夏建忠先生，向大家介绍“2026年垫江县森林防灭火工作”的相关情况，也回答记者朋友们关心的问题。

出席今天发布会的还有：

县林业局党组成员、副局长唐龙波先生，

县农业农村委副主任尹明先生，

县社会福利院院长周子楹女士，

县消防救援局副局长黎勇先生，

县气象局副局长陈施吉先生，

他们也将共同回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先有请夏建忠先生为大家介绍有关情况。

垫江县应急管理局党委委员、副局长  夏建忠：

女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对森林防灭火工作的关心与支持！下面，我就垫江县森林防灭火工作情况作简要通报。

一、总体情况

我县林地总面积60余万亩，有14个重点林乡镇（街道），涉及明月山、精华山、黄草山三座重点山系，林分以针叶林为主，抗火能力较弱，风险总体偏高。近年来，垫江县认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面强化责任落实，从严从细落实各项防范举措，在市级各部门精心指导和大力支持下，在全县各级人民的共同努力下，森林防灭火形势持续稳定向好，未发生森林火灾及因灾伤亡事件。

今年以来做法成效

（一）强化统筹协调，机制运行更加顺畅。一是年初发布《垫江县人民政府森林防火令》，明确防火期为每年1月1日至5月10日、7月10日至10月10日，划定林区及边缘100米范围内为防火区。二是应急、林业、气象等部门定期开展火险形势研判，及时发布预警信息并通报至重点单位和各乡镇（街道）。三是依托“141”基层智治平台，实现预警信息快速推送、救援力量一键调度，将全县行政村（社区）划分防火网格，明确责任人筑牢管护防线。

（二）深化防治结合，基层基础不断夯实。一是常态化开展重点区域隐患排查，对高发易发区域和重点林区实行动态巡查，建立隐患管理台账，落实“发现—登记—整改—销号”闭环管理，确保隐患早发现、早处置。二是健全完善基层治理模式。构建“县、镇、村、社”四级联动体系，压紧压实各级防控责任，各重点村（社区）制定村规民约，明确禁止在禁火时段内在林区吸烟、祭祀用火等违规行为。三是持续夯实关键基础设施，新改建防火通道200公里，建设29个集中祭祀台，推行鲜花换纸钱文明祭祀服务，实现防火于未“燃”。

（三）坚持源头管控，安全防线全面筑牢。一是对防火期实行递进式精准管控，逐级递进落实防控措施，对林区坟墓、特殊人群实行“一人一册、双管叫应”，红色预警期间由县+村社干部实施“双监管”，对极高风险人员实行集中统管，对风险人员就近封闭管控。二是不断完善预案体系，修编完善全县森林防灭火应急预案，定期组织开展桌面推演和实战应急演练，全面检验预案的针对性、实用性和可操作性。三是在林区林缘200余处前置点配齐二号工具、灭火器等基础扑火装备，在14个重点林乡镇（街道）组建20—30人的半专业应急队伍，林缘村社组建900余人快反小分队，确保就近快速出动。

（四）聚焦数智赋能，应急响应高效有力。一是构建“智慧林长·森林防灭火”应用场景，组建空中巡护队，高火险期每日早、晚开展无人机巡护，配合76套林火视频监控、42套智能卡口监控，构建“空天地人”一体化监测网络。二是依托“141”平台实现火情预警、巡护轨迹追踪、应急调度“一键直达”，综合运用“数字应急·智救”、作战图、“和对讲”系统，实现指挥部一键调度最小单元。三是明确橙色以上预警信号县森防重点部门实行集中办公，各镇街主要领导坐镇指挥，各级队伍24小时备战备勤，扑火装备实行“以车代库”确保“打早打小打了”。四是严格值班值守，完善信息报送机制，确保火情信息及时上传下达，应急指挥顺畅高效。

三、下步打算

据气象部门预测，今年夏季高温天气偏多，火险等级较高，形势严峻复杂。夏季防火期（7月10日至10月10日）即将到来，我们将重点抓好以下工作：一是全面复盘春防经验教训，针对薄弱环节补短板、堵漏洞；二是集中开展林区风险隐患再排查、再整治，确保重点部位管控到位；三是对全县扑火物资装备进行全面维护保养和补充更新；四是组织各级队伍开展夏防专项训练演练，保持临战状态；五是加强与气象、林业等部门会商研判，密切跟踪高温天气趋势，抓牢火源管控和巡护检查，加快推进基础设施和治理工程建设，不断提升森林防灭火能力，全力守护人民群众生命财产和林地资源安全。

主持人：谢谢夏建忠先生，下面进入记者提问环节，提问前请通报所在的新闻机构，请提问。

华龙网记者：请问气象部门，今年我县的气候特点给森林防灭火工作带来哪些挑战？以及下一步将如何做好气象保障工作？

县气象局副局长 陈施吉：谢谢您的关注。根据气候趋势预测，预计我县7到8月气候将呈现气温偏高，降水偏少，高温干旱偏重，阶段性暴雨洪涝偏重，极端天气气候事件偏多的旱涝和多灾并存趋势，防汛抗旱和链式灾害防御形势严峻。

预计7到8月，我县平均气温较常年偏高0.8℃左右，降水量偏少1~2成，森林火险气象等级总体偏高，可能出现30～45天中到重度气象干旱，伏旱风险高。气温偏高叠加气象干旱，使得林区植被含水量下降，可燃物易燃性增加，火险形势较为严峻。

对此，我局建议：一是密切关注天气变化。各乡镇（街道）和相关部门要及时接收气象预警信息，根据火险等级变化动态调整防控措施；二是强化防火避险意识。号召广大群众自觉遵守防火规定，增强防灾避险意识，共同筑牢群防群治的防火防线。

下一步，我们将持续提升气象监测预报预警的精准度和时效性，全力守好森林防灭火的“气象防线”：

第一，加强气象监测保障。常态化实时监测全县气温、降水、湿度、风速等关键气象要素，助力专委会动态掌握全县气象态势。一旦发生火情，第一时间出动便携式移动气象设备，赶赴现场开展定点气象观测，助力指挥决策“看得清、判得准”。

第二，强化气象预报预警。每日报告森林火险气象风险等级，为专委会科学部署防控提供参考依据。与林业、应急等部门滚动会商和动态研判，适时联合发布森林草原火险预警信号，确保预警及时，有效筑牢森林防火屏障。

第三，科学实施人工增雨。实行预报员全天24小时在岗值守制度，持续跟踪人工增雨作业条件，特别是在高温干旱期间，严密监测天气演变，一旦具备作业窗口，果断开展人工影响天气作业，努力缓解防火压力。

光明网记者：在森林火灾应急救援中，应急部门如何统筹调度各方力量，确保救援高效有序？

县应急管理局党委委员、副局长夏建忠：县森防指（应急管理局）在森林火灾应急救援中充分发挥统筹调度和一线指挥作用，通过“三个强化”确保救援高效有序。一是加强力量统筹。整合县级专业应急救援支队、乡镇应急救援大队、林缘村社快反小分队以及消防、林业、公安等各方力量，同时将垫江县蓝天救援队等社会应急救援力量纳入统一调度体系，建立统一指挥、协同作战的救援体系，形成“县级专业力量—镇街半专业力量—村社群众力量—社会志愿力量”四级梯队。二是着力快速响应。依托“141”基层智治平台、“数字应急·智救”、作战图、“和对讲”等系统，实现指挥部一键调度最小单元，实现统一调度、就近用兵，一旦发生火情确保快速出动、高效处置。三是强化协同联动。发生早期火情以镇街专业应急救援大队为主战力量，临近镇街应急队伍协同配合，县级及驻防队伍及时增援，形成“镇级先期处置—周边联动支援—县级快速增援”的三级响应格局，确保“打早打小打了”。

上游新闻记者：据了解，垫江森林防灭火在人防上已打下了不错的基础，请问夏防将至，今年在综合防控方面还有哪些新的提升，以进一步筑牢防火屏障？

县林业局党组成员、副局长唐龙波：感谢您的关注。夏防（7月10日至10月10日）是森林防火的关键期，今年我们将在持续巩固人防优势的基础上，多方着力共同推动森林防灭火综合防控能力实现全方位提升。

首先，人防再织密，筑牢第一道防线。

持续完善县、乡、村三级林业安全生产责任体系，累计与各乡镇、国有林场、涉林经营企业签订安全生产责任书 55 份，推动安全生产责任逐级压实、闭环传导。全域优化布设288 个四级森林防火网格、522组“十户联防”基层自治单元，压紧压实6000余名基层防火责任人常态化日间巡林，现场劝阻制止野外违规用火行为40余起，依托村规民约实施处罚1起，处罚金额5000元。多维开展森林防火宣传引导，组织集中宣传活动42场次、入户上门宣传1300次，召开森林防火院坝宣讲会1000余场；累计发放防火宣传资料 7.4万余份，向群众推送进山入林防火警示提醒短信40万余条，全方位筑牢林区群防群治思想防线。

其次，综合防控再升级，补齐短板强支撑。

一是技防添“翅膀”——新建并投用7套无人机机巢，科学划定森林防火常态化巡航航线，依托无人机自动巡航功能，有效填补林火视频监控盲区，大幅压缩人力巡护压力，实现火情早发现、早预警。

二是水源布“网”——新建消防水箱55个，在建消防水池（箱） 54个，配套布设水位监测设备55套，铺设消防供水管网 108 公里，全域森林消防水源布局持续完善，就近取水灭火能力全面增强。

三是演练磨“刀”——依托“141”应急指挥平台，严格落实“135”应急处置工作机制，已开展森林防灭火全流程实战演练40余场次，进一步厘清各岗位工作职责、规范应急处置流程，队伍快速响应、多方协同、实战扑救能力实现显著提升。

四是装备补“短”——全面盘点森林防火物资，精准摸清装备空缺，针对性采购油锯、割灌机、风力灭火机等专业设备，提升火情现场装备保障能力，确保关键时刻“拿得出、用得上”。

最后，森林防火，人人有责，需要全社会的共同参与。在此，我们也真诚呼吁和提醒广大市民朋友：一是严格遵守禁火规定，不在林区及林缘区域吸烟、野炊、烧荒、烧秸秆；二是进入林区自觉扫码登记，主动配合检查，绝不携带火种进山；三是发现火情第一时间拨打森林火险应急电话74617050或74512259，切勿盲目自行扑救；四是关注火险预警信息，高温伏旱期间尽量减少进入林区活动。

光明网记者：野外祭扫是引发森林火情的重要风险点，请问民政部门针对林区、山林周边墓地祭扫用火风险，采取了哪些举措？

县社会福利院院长周子楹：山林墓地和散坟区是防火最薄弱的地方，一把纸钱、一串鞭炮，稍有不慎，满山草木就可能付之一炬。面对“防火”与“寄思”的双重考验，我局坚持“当下严管”与“长远引导”两手并重，既守住安全底线，也留住缅怀温情。

先说“管”的实招，主要从四个层面把火险挡在墓区外：

一是开展全域隐患排查整治，联合林业、应急、属地乡镇（街道）开展拉网式排查，重点排查林区周边公墓、农村公益性墓地、山野散坟集中区域，建立风险台账，逐一整改、闭环管理，同步清理墓区周边林下枯枝、杂草等易燃杂物，从源头降低火情风险。二是严格落实全域禁火管控，紧盯清明、冬至、春节等祭扫高峰时段，全面推行殡葬祭扫“禁燃禁放”规定，所有殡葬服务机构严禁明火祭扫，严禁售卖、使用焚烧纸钱、鞭炮等易燃祭祀用品，坚决从源头杜绝林区野外违规用火行为。三是强化联动巡查值守，配合应急、林业部门建立常态化联合巡查机制，在重点时段对重点林区墓区派专人巡查，及时劝阻违规用火行为，做到火情早发现、早处置、早上报。四是优化便民服务引导，全面推行绿色祭扫模式，在黄沙公墓等集中祭扫点位免费提供鲜花等绿色祭祀替代品，开展“鲜花换纸钱”便民活动，既守住防火安全底线，也兼顾群众祭扫情感需求。

再说“引”的长效，重点从三个层面推动观念转变：

一是宣传引导先行。依托村居公告栏、殡葬服务窗口等线上线下渠道，常态化宣传森林防灭火法律法规和文明祭扫理念，普及防火法规，倡导鲜花祭祀、踏青遥祭等无火祭扫方式，让“无火祭扫、守护青山”逐步成为共识。二是源头治理跟进。持续规范殡葬服务行业管理，从严整治违规售卖封建迷信、易燃祭祀用品等行为，从源头切断野外明火祭扫物料供给。三是生态安葬减量。稳步推进节地生态安葬改革，推广草坪葬、树葬等生态安葬模式，逐步减少山林散葬坟墓存量，从根本上降低林区祭扫防火风险。

下一步，我局将持续深化部门协同联动，盯紧全年重点时段，常态化巡查不松劲，宣传引导不断线，推动文明安全祭扫制度化、长效化，全力配合做好全市森林防灭火各项工作，筑牢生态安全屏障。

县融媒体中心记者：违规农业生产用火是引发森林火灾的隐患之一，对森林防灭火工作影响较大，请问农业农村部门在规范农业生产用火、消除火灾隐患方面采取了哪些具体举措？

县农业农村委副主任尹明：违规农业生产用火，就是未查清安全隐患、未作任何防范措施的焚烧秸秆、烧荒、烧田埂、烧灰积肥这些田间地头的违规用火行为。这些违规用火行为，隐患却不容小觑——点多面广不说，一旦赶上高温干燥加大风天气，飞溅的火星被风一吹，极易引燃周边林草，形成“跑火”，短短几分钟就可能酿成大面积的森林火灾。近三年来，我市因焚烧秸秆、烧荒等农业生产用火行为，已累计引发森林火情7起。每一起火情的背后，都是对人民生命财产和生态安全的严重威胁。可以说，不规范的农业生产用火，已经成为引发森林火灾的重要“导火索”之一。

面对这一现实，农业农村委结合自身职责，紧盯田间地头和农林交错地带这两个关键区域，从四个方面筑牢防火防线：

持续推进农作物秸秆综合利用，减少秸秆焚烧。

对林区及林缘100米范围的秸秆离田利用的，我委将调剂资金给予每亩20至30元的补助，切实减少林区及林缘焚烧秸秆风险。

第二，严管严控，把用火规矩立在明处。明确划出“五不准”红线：不准林缘区内用火、不准特殊时节用火、不准未批私自用火、不准违规盲目用火、不准擅离职守用火。同时，对确有必要的农业生产用火，严格执行“四必须”标准：必须审批报备，个人向村委会申请，村里建立台账，写清用火时间、地点、风险预判和预防措施；必须开设防火隔离带，用火地块周边清理出3到10米的无杂草、枯枝隔离带，从物理上阻断火势向山林蔓延；必须配齐灭火物资，现场备足清水、湿麻袋、铁锹、灭火器，至少安排2人以上现场看守；必须彻底熄灭火源再离场，烧完后用水或泥土将灰烬全覆盖，反复检查无暗火、火星、确认不复燃才能离开。

第三，宣传入户，让防火意识入脑入心。针对部分农村村民防火意识薄弱、侥幸用火心理突出的问题，我们依托村级广播、田间流动宣传车、村民微信群、入户发放明白纸等方式，用老百姓听得懂的方言和身边真实案例，把道理讲透、把后果讲清——农业生产用火引发森林火灾，不光要承担民事赔偿，还可能面临行政处罚乃至刑事责任。同时，借助农技下乡活动，把森林防灭火知识融入日常农技培训，让农户在学技术的同时也懂防火、知敬畏、守规矩。

第四，快速响应，把火情消灭在萌芽。与林业、应急部门以及属地镇街建立火情快速联动机制，一旦发现田间违规用火苗头，第一时间现场制止、扑灭初期火点，坚决把隐患消灭在萌芽状态，防止小火蔓延进林区。与此同时，压实镇村网格化监管责任，将田间防火责任细化到人、划分到格，确保田间地头有人巡、违规用火有人管、风险隐患有人劝，坚决守住农业生产用火防火这条防火底线。

上游新闻记者：眼下即将进入夏防关键期，面对严峻的森林防火形势，请问消防部门哪些准备？一旦发生火情，又有哪些专业处置流程？

县消防救援局副局长黎勇：感谢记者朋友的提问。我县地处明月山、精华山等重点林区，森林覆盖率较高，防灭火任务艰巨。针对今年夏防形势，我们在“防”与“灭”两端同步发力，做好充分准备。

“防”的方面，主要从三方面下功夫：

一是主动对接，摸清设施底数。联合县林业、应急等部门，重点对辖区自然保护区、景区及周边村镇的防火检查站、防火通道、消防水池、山坪塘等进行实地调研，确保这些“生命通道”在关键时刻能够阻隔火势、保障通行。

二是实地测试，做好备战。利用消防车辆和手抬机动泵等现有装备，对林区周边可利用水源逐一进行吸水、供水测试，记录扬程、距离等关键数据，掌握供水能力底数。高火险天气期间，安排力量对重点林区开展带装巡护，确保发现火情能够打早、打小、打了。

三是广泛开展防火宣传。结合消防宣传“五进”工作，通过发放宣传单、悬挂标语横幅、农村“大喇叭”、流动宣传车等方式，深入林区周边村社、学校、景区普及防火知识。

针对高温伏旱期进山避暑纳凉人员增多的实际，在林区入口设置宣传点，提醒进山人员严禁携带火种、严禁野外用火。

“灭”的方面：面对森林火灾“面积大、战线长、时间久”的扑救难点，我们严格遵循“统一指挥、科学调度、以水为主、打早打小”的原则，进行专业化处置。

第一，快速响应与火情侦察。接到火情报警后，我们立即启动应急预案，调派辖区消防救援站和森林扑火编队赶赴现场。同步对接林业、属地乡镇、公安、医疗等力量同步赶赴现场，形成多方协同处置合力。到达火场后，首先利用无人机和地面观察，快速掌握火场面积、蔓延方向、周边水源和重点保护目标，明确安全撤离路线。在确保安全的前提下，由指挥员向现场指挥部提出专业建议，确定主攻方向和战术打法。

第二，以水为主，专业扑救。我们的核心战法是“以水灭火”。利用辖区水库、山坪塘、消防水池等水源，通过手抬机动泵串联接力或消防车供水的方式，远距离铺设水带向火场输水，重点在火头前进方向开设阻击阵地，堵截火势蔓延，保护林区周边村落和重要设施。

第三，安全管控，全程盯防。安全是我们的底线。进攻前明确紧急撤离信号和路线，作战中利用对讲机和4G图传设备实时掌握各攻坚组动态，一旦风向突变、火势失控，立即果断下达撤离命令，绝不冒险作业。对长时间作战的队伍，及时组织轮换休整，防止疲劳作战。火势控制后，分段看守火场、彻底清理余火，确认无复燃隐患后再移交属地看管。

森林防火，人人有责。在此我也恳请广大市民朋友：进山入林不携带火种，不在林区吸烟、野炊、烧荒、烧香烧纸。如果发现火情，请第一时间拨打119报警，切勿盲目扑救，把专业的事交给专业的人。让我们共同守护好垫江的每一片绿色家园。谢谢大家！

光明网记者：森林防灭火，关键在“打得赢”。请问垫江在提升森林防灭火应急救援实战能力方面，采取了哪些具体举措？

县应急管理局党委委员、副局长夏建忠：垫江县坚持以战促建、以练为战，多措并举提升森林防灭火应急救援实战能力。一是抓实训练演练。常态化开展森林防灭火应急救援队伍紧急拉动集结视频检阅，通过不打招呼、临机设情的方式检验队伍快速响应能力，真正做到了召之即来、来之能战、战之必胜。同时定期组织开展桌面推演和实战应急演练，全面检验应急预案的针对性、实用性和可操作性，切实提升各级队伍协同作战水平。二是夯实物资装备保障。抢抓国债资金机遇，为基层配发消防车、高扬程水泵等价值2000余万元的国债装备，大幅提升以水灭火能力。同时，在林区林缘重点区域前置二号工具、灭火器等基础扑火装备，构建“县级储备为主、乡镇前置为辅、村级点位补充”的三级物资保障体系，确保关键时刻调得出、用得上。三是开展送教实训。2026年3月起，组织重庆专业应急救援垫江支队对辖区内24个街镇开展森林灭火技能“送教实训”活动，重点培训二号工具、灭火器、风力灭火机、油锯、森林消防水泵及国债项目新配装备的操作使用，以及森林火灾扑救安全避险常识，切实提升基层一线人员灭火作战能力和安全扑火意识，打通能力建设“最后一公里”。

主持人：谢谢。由于没有更多提问，提问环节到此结束。

各位记者朋友们，今天的发布会到此结束。感谢各位媒体朋友！感谢发布人！我们下次再见！