为深学笃行习近平生态文明思想,扎实推进美丽重庆建设,根据《生态环境保护督察工作条例》《重庆市生态环境保护督察工作实施办法》,2026年7月6日至7月20日,重庆市第三生态环境保护督察组(以下简称督察组)对垫江县开展了第二轮第五批市级生态环境保护例行督察,并形成督察报告。经市委、市政府批准,督察组于2026年9月22日向垫江县委、县政府进行反馈。督察组组长滕宏伟通报督察报告,垫江县委书记陈德川作表态发言,垫江县委副书记、县长刘振主持会议。督察组副组长吕俊强,督察组有关人员,垫江县委、县政府有关领导,有关部门和乡镇(街道)主要负责同志等参加会议。
督察认为,近年来,垫江县委、县政府认真贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护决策部署,认真落实市委、市政府关于美丽重庆建设工作要求,一体推进“九治”攻坚,生态环境保护工作取得积极进展和成效。
生态环境保护责任不断压实。2018年以来,县委常委会会议、县政府常务会议累计研究生态环保议题317项,党政主要负责同志召开生态环保专题会议163次、一线督导调研58次,出台现代环境治理体系实施文件,依托生态报表、生态环保督察问题清单层层压实责任。
污染防治攻坚工作取得实效。连续20年未发生较大以上突发环境事件,污染防治攻坚战成效考核2次获评市级“优秀”等次,获市政府督查激励1次。龙溪河、卧龙河断面水质连续8年稳定达到Ⅲ类,城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。建设用地土壤安全利用率保持100%,秸秆综合利用入选2023年重庆市“无废城市”建设典型案例。
绿色低碳转型稳步提速。创建市级及以上绿色工厂6家,其中国家级1家,实施节能技改项目50个,年节约标准煤2.2万吨;“十四五”万元工业增加值能耗下降31.2%,超目标15.7个百分点。并网屋顶分布式光伏项目769个、新增装机70兆瓦;新增绿色建筑28万平方米。
督察指出,垫江县生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效,但对标习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,与党中央、国务院决策部署和市委、市政府要求相比,与人民群众对优美生态环境的期盼相比,工作仍有一定差距。
一是践行习近平生态文明思想有差距。部分行业主管部门和镇街对生态环境保护工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,对承担的生态环境保护工作统筹不够、落实不力。重庆渝盛阀门有限公司违法生产污染扰民问题整改不到位,督察发现,个别企业部分产污环节未配套建设污染治理设施或设施运行不正常。
二是大气和水污染防治工作仍有短板。大气环境治理有短板,部分企业废气治理设施运行不正常,部分机动车排放检验机构存在弄虚作假情形、出具不实尾气检验合格报告,部分餐饮店油烟净化设施无法正常运行或未正常运行,部分企业重污染天气黄色预警期间未依法落实应急减排措施等。水环境治理有短板,《垫江县城市排水(污水、雨水)设施及管网建设“十四五”规划》中部分项目未全面完工,部分乡镇和农村生活污水管网雨污分流不彻底,个别污水处理厂化学需氧量平均进水浓度较低等。
三是预拌混凝土搅拌站监管不到位。部分项目临时搅拌站手续不全,个别项目完工后其临时搅拌站拆除不彻底、仍具备随时恢复生产条件。2024年垫江县组织开展了非法搅拌站专项整治,但个别问题出现反弹,部分临时搅拌站存在生产设备落后、污染防治设施缺失、日常管理粗放等问题。
四是督察发现的其他突出生态环境问题。建筑垃圾管控不到位,督察进驻期间发现多处建筑垃圾违规倾倒点,个别违规倾倒点还存在非法占用永久基本农田、林地的情形。工业园区及工业企业环境管理还需加强,垫江县工业园区环境风险防控体系不完善,部分工业企业固危废管理不规范。矿山开采监管不到位,个别矿山未落实“边开采、边治理”管控要求,排土场无截排水沟及防护挡墙、矿区防尘措施落实不到位等问题。
督察要求,垫江县委、县政府要进一步提高政治站位,坚决扛起生态文明建设政治责任,压紧压实乡镇(街道)、部门生态环境保护责任,更好统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理,深入推进“九治”攻坚,持续改善生态环境质量,为高水平建设美丽重庆作出贡献。要深化大气污染防治,加快烧结砖瓦等传统行业整合升级,强化工业源、扬尘源、交通源、生活源系统治理,持续改善区域空气环境质量。要加快补齐城乡生活污水治理短板,推进城乡生活污水处理设施规范运行。要加强工业园区和工业企业环境监管,有效防范环境安全风险。要加强建筑垃圾处置统筹管理,加快处置设施建设进度,防止建筑垃圾乱堆乱倒。要加强人民群众身边的突出生态环境问题整改,不断提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。
督察强调,垫江县委、县政府要根据督察报告,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报市委、市政府。整改方案和整改落实情况要按照有关要求向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行梳理,已按有关规定移交垫江县委、县政府处理。